关于实施全民创业就业行动的通知

各社区党委（支部）、居委会，机关党支部，各科室、站、所、中心：
为认真贯彻落实万盛经开区全民创业就业工作动员大会精神，进一步激发万盛街道辖区各类人群的创业就业热情，进一步增强街道辖区的人气商气、动力活力，街道党工委、办事处决定，在街道范围内广泛深入实施全民创业就业行动，现就有关工作通知如下：
 
一、重大意义
    就业是民生之本，创业是发展之基。街道办事处地处万盛政治、经济、文化中心，近年来在城市建设、商贸经济和 第三产业等方面得到持续、快速的发展，经济社会发展形势总体向好，人民群众的生活水平得到较大提高。但不容忽视的是，街道辖区还存在市场主体容量不足，商 贸业业态不完备，老百姓创业缺活力、就业不充分、尤其是有劳动能力的低保对象创业就业积极性不高等问题，在一定程度上影响和制约了街道全面、协调、可持续 发展。实施全民创业就业行动，就是要以培育市场主体、优化创业就业环境、增加居民收入为手段，为繁荣城市、搞活经济，提升市民幸福指数，维护辖区长治久 安，全面建成小康社会提供基础保障和根本前提。
二、总体要求
（一）总体思路
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区“315”发 展战略，综合运用国家、市、区各项政策措施和万盛街道地处经开区政治经济文化中心的区位优势，以强化培训、提升服务和政策扶持的三位一体工作机制为抓手， 整合各类资源，促进创业，带动就业，转变市民创业就业观念，提升市民素质，牢固树立“以自力更生为荣，以好逸恶劳为耻”的思想意识，以创业就业助推发展， 以发展维护和谐稳定，在全社会逐步形成“百姓创家业，能人创企业，企业创大业，干部创事业”的新局面。
 
（二）目标任务
以创建“充分就业创业街道”为目标，以实施“1132”工程为手段，推动全民创业就业行动取得实效。
“1”是每年培育10户以上规模（限上）企业。
“1”是每年新发展100户以上各类企业（其中微型企业80户）。
“3”是辖区每年新增300户以上个体工商户。
“2”是每年实现城增新增创业就业2000人（其中创业400人）。
三、工作措施
（一）迅速加强创业就业宣传教育。一是密集开展政策宣讲。围绕经开区十条优惠政策，采取会议宣讲、入户走访、大小标语、宣传小册子、橱窗等多 种方式，以密集型宣传方式，用尽量短的时间，把促进全民创业就业的各项优惠政策、办理程序等讲透彻、讲明白，做到家喻户晓、人人皆知。二是强化创业就业观 念引导。引导市民在创业过程中树立从小事做起、小商品有大市场、小门店有大作为等思想，摒弃大事做不来，小事不愿做的思想意识。在就业观念上，引导市民摒 弃只有到机关事业单位或国有企业等正规单位才算就业的旧观念，树立灵活就业、阶段性就业和非全日制就业等新型就业观。三是通过典型示范激发创业就业激情。 以百姓讲坛、故事会等形式，挖掘创业就业典型，剖析创业案例，弘扬创业就业精神，要着重在低保户等领取财政补助的社会群体中搜集创业就业先进事例，通过前 后对比方式，激发市民创业就业热情。
（二）深入开展调查摸底。各社区对辖区劳动力的年龄、文化结构、就业技能、创业意向等方面进行全面、细致的调查摸底，建立起四本台 账，分类施治，重点帮扶。一是建立完善失业人员台账。对此前已登记的失业人员，要对其文化程度、就业技能、就业意向及创业意愿等方面信息及时更新完善。二 是要建立创业意愿人员台账。要对有创业意愿人员的基本情况及创业项目的内容和可行性进行详细登记，为结对帮扶奠定基础。三是要建立未就业大中专毕业生台 账。对其所学专业特长、就业意愿等信息登记造册，适时组织“双选会”，推荐工作岗位。四是建立就业困难人员台账。主动搜集4050、 就业技能缺乏等就业困难人员，逐人制定帮扶措施，有针对性加强培训，最大限度地促进就业。同时要主动对接辖区各企业，搜集就业信息，在日常深入企业调查了 解的前提下，定期召开企业、就业人员、创业意愿人员座谈会，相互交换意见，共享交流信息，动态掌握用工需求和创业就业意愿。
（三）加强创业项目策划创意。结合地区产业发展规划和市场需求，围绕主导产业发展规划，充分开展市场调研，测算预算投入成本，为创业意向者提出创业建议项目。一方面在充分调研市场需求、综合汇总辖区企业、干部群众等意见后，每季度提出10个创业项目上报经开区，予以公示，为创业者提供创业建议和参考；另一方面设立创业项目金点子奖，面向社会广泛搜集创业项目，充分调动社会各方面思创业、谋创业的热情。 
（四）加强创业就业培训。坚持三个结合培训机制，进一步加大培训力度。一是要坚持社会培训和政府培训相结合。在坚持政府主导的常规创 业就业培训基础上，要鼓励辖区企业健全培训机构，完善自身人才培训体系，扶持民间培训组织、培训学校的创建，充分调动社会各界力量积极性。二是坚持普惠式 培训与专业性培训相结合。一方面要开设适用广泛、办学难度低、基础要求不高的培训课程，鼓励尽可能多的市民参加，提升整体就业素质；另一方面开设如软件设 计、装潢、机械加工等专业性较强、办学难度较高的培训课程，探索建立有偿培训机制和跟踪服务模式，主要培训文化层次较高、上进心较强以及创业就业基础较好 等群体。三是坚持正规培训与业余培训相结合。培训班的设置要灵活多样，根据参训学员的实际情况，开设长期班、短期班、白班、夜班等。长期班要更加注重深入 系统的学习，有针对性制作相应教材；短期班要结合学员学习愿望，突出重点，增强实效，因材施教。